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06月13日
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如果发生流浪人员或者“武疯子”袭击伤人事件，谁该承担责任?
2012年6月21日下午，老家在彬县的24岁犯罪嫌疑人田荣荣拉着拾荒的架子车，经过西安市东大街某烤鸭店门口时，与迎面走来的21岁安康女子陈进芳磕碰后发生争执。田荣荣遂从架子车上抽出一把菜刀，在陈进芳的头面部、颈肩部连砍数刀，致其当场死亡。
陕西众邦律师事务所律师李小东认为，警方可以采取技术手段对嫌疑人进行司法鉴定，看其是否存在精神疾病。另外，如果确定嫌疑人精神上不正常，家属作为监护人，应该依法承担相应的责任。如果该嫌疑人确实没有监护人，伤者或者死者可以尝试申请社会救助。
针对华商报记者问及对这些“武疯子”如何监管的问题，他表示，在去年西安市卫计委等多部门联合制定的《西安市精神卫生综合管理试点工作实施方案(2015-2017年)》，其中明确将建立由包片领导、包村(社区)干部、民警、卫生人员和监护人组成的五人管控小组制度，对易肇事肇祸患者进行个案管理。
2016年4月1日上午11时许，商洛市商州区夜村镇唐寨子村六组村民于某，因精神病突然发作，用铁锹将给邻居盖房的3人打伤。当日中午12时50分，特警队员将其制服，后护送其前往精神病院进行治疗。
新闻延伸
发现患者情绪异常家属要及时带其就医
拾荒者西安东大街杀害一女子
相关案例
春季气候多变，多变的天气会导致人的情绪波动较频繁，本身有精神疾病的人更容易疾病复发、加重，有暴力倾向的更容易滋事。
2面对“武疯子”如何远离伤害？
武疯子伤人事件接连不断。尽管陕西省、西安市都曾出台文件政策，要求加强“武疯子”等精神病患者管理，甚至“武疯子”监管得好不好要纳入考核，但具体执行情况不尽如人意。
但问题是，“武疯子”不仅仅是西安有，还有外地的流入西安如何监管目前也是个难题。因此，相关职能部门应该建立重点监护人员的监管联网机制，保证这些人的一举一动都在工作人员的可控制范围内。
经查，56岁的于某，早年丧妻，10年前其唯一的儿子也去世了。今年春节前后，他开始拒绝与人交往，并经常威胁关心他的村民及亲属，还经常手持刀斧出门，对附近村民造成威胁。
乔向阳说，每到春季，就是各医院精神科最忙碌的时期，患者会明显增多，尤其是复发、加重的患者多。很多精神病患者家属对患者关注度不够，患者异常时没有得到及时治疗，导致发生过激行为。他同时提醒家属，不能擅自给患者停药减药，当发现患者出现烦躁、睡眠不佳、情绪异常等行为时，要及时带其就医，采取措施治疗。
武疯子持刀伤人 被民警开枪击毙
去年7月，省综治办等11部门联合制定《关于进一步加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作的实施意见》，要求各地对排查出的易肇事肇祸严重精神障碍患者，登记造册，实时随访居家治疗严重精神病患者动态信息并纳入考核。
据统计，截至2014年底，西安市有精神卫生机构29个，全市精神科开放床位2322张，万人拥有精神科床位2.7张，共有精神科医生279名，护士614名，十万人拥有精神科职业医生和护士数分别为3.24和7.1名。截至2015年6月30日，全市累计登记建档并录入系统的严重精神障碍患者29423人，去除死亡患者在册28477人，患者在册率为3.32%。
1“武疯子”伤人该谁承担责任？
2014年5月30日，四川省资阳市一“武疯子”双手持尖刀在街上挥舞，民警赶到现场，用钢叉和盾牌依法对嫌疑人进行控制时，一民警被嫌疑人砍伤上下鄂、胸部、头部，另一民警左手臂、耳部受伤，为防止“武疯子”继续伤及附近十米左右幼儿园内的儿童和周围群众，民警果断开枪将其击毙。（记者 张莉 陈思存 李琳）
外地流动来的“武疯子”处于失控状态
如果偶遇精神病人，怎样做才能不刺激病人并且保护自身安全呢？
案发后，西安市警方以涉嫌故意杀人将田荣荣刑拘，，后由西安市人民检察院于当年12月19日提起公诉。针对田的精神状态，经西安安康法医精神病司法鉴定所鉴定，认定被告人患有青春型精神分裂症，认为其在行凶时，正处于精神分裂症发病期，“由于受精神病理的影响，使其丧失了对其行为的辨认和控制能力”，故无责任能力。2013年西安市中级人民法院作出判决，判被告人不负刑事责任，但给予“强制治疗”。
“根据规定每个社区中心要为精神病患者建档，但执行起来很困难，不少社区完不成任务。”西安一家社区卫生中心负责人告诉华商报记者，按要求要按照常住人口的千分之三的比例为精神异常人群建档，但由于人口流动大、新建小区多、家属不配合等问题，实际建档率难以达标。对于已建档的精神患者，社区会定期随访，指导用药，要求复诊，请精神科专科医生到社区进行诊疗。
对此，西安市第九医院一专家建议，首先，看到精神病患者有“出格”举动时不要围观看热闹，更不能哄笑、用物品打砸精神病患者，这样做容易刺激精神病患者，使其狂怒，造成更严重后果。遇到精神病患者举动异常，应向公安机关报警。二是如果受到精神病人的攻击，应马上设法躲藏到室内，若一时无法躲避，可以语气放温和，尽量安抚，同时寻找机会躲避。
春季精神疾病易复发加重
西安市第九医院精神卫生科主任乔向阳分析说，小寨命案嫌疑人随身携带的阿普唑仑片是精神科常用药，主要用于焦虑、紧张，激动，睡眠不好，也可作为抗惊恐药，并能缓解急性酒精戒断症状。通常有精神分裂、药物依赖等症的精神患者容易出现暴力倾向，一般是疾病在急性发作期，出现了幻听、幻觉、妄想等情况，敏感多疑，总觉得别人要威胁伤害自己，产生过激行为。
据了解，目前西安各社区卫生服务中心基本都没有精神疾病专科医生，只能需要时向上级医院申请。而对于外地流动来的“武疯子”来说，更是处于失控状态。
精神病突然发作 持铁锹打伤3人
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